安庆东部新城三号片区土地征收成片开发方案

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根据《中华人民共和国土地管理法》 《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，安庆市人民政府组织编制了安庆市东部新城三号片区（编号：AQ3408-2022-6）土地征收成片开发方案,征求了人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，征求了成片开发范围内农村集体经济组织和农民的意见，并进行了修改完善。现将方案主要内容进行公示，在公示期间，对该方案的意见或建议请在公示期内以书面等法定形式向安庆市自然资源和规划局反馈。

一、位置：迎江区集中建设区东南部（电厂周边区域）

二、用地面积：158.8502公顷

三、用地范围：东至方兴路，西至秦潭路，南至滨江大道，北至皖江大道

四、公示期限：2022年4月21日至2022年4月28日

五、反馈方式：

联系人：安庆经济技术开发区管理委员会

来信来访：0556-5231109

附件：1.安庆市东部新城三号片区土地征收成片开发方案

2.安庆市东部新城三号片区位置图

安庆经济技术开发区管理委员会
2022年4月21日

1.安庆市东部新城三号片区土地征收成片开发方案

安庆市东部新城三号片区土地征收成片开发方案

一、编制依据
根据《中华人民共和国土地管理法》《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准（试行）>的通知》（自然资规〔2020〕5号）《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》（皖自然资规〔2021〕4号）的有关规定，安庆市人民政府组织编制了东部新城三号片区（编号：AQ3408-2022-6）土地征收成片开发方案。

二、基本情况
本片区位于本市迎江区集中建设区东南部，东至方兴路，西至秦潭路，南至滨江大道，北至皖江大道；涉及迎江区老峰镇金星村、新丰社区、马窝社区，总面积158.8502公顷，其中农用地44.3522公顷，建设用地109.2718公顷，未利用地5.2262公顷。

三、必要性
贯彻落实安徽省第十一次党代会精神——“制造业是经济命脉，是强省之基。只要我们心无旁骛地把制造业搞上去、把实体经济发展好，壮大体量、提升质量，就一定能增强安徽的经济实力、综合实力！”，加快推进安庆市经济开发区传统工业转型升级，依托长三角区位优势及传统产业基础，积极承接高端产业转移，以产业链思维抓重大项目，壮大优势产业集群，积极推动园区扩能增效。本片区的成片开发符合《安庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ｏ三五年远景目标纲要》，是深入贯彻“十四五”规划、安徽省第十一次党代会精神的重要举措，可以有效落实国家大力清理处理闲置土地的政策，建设电厂应急灰场也可以有效地解决安庆电厂粉煤销售淡季和天气恶劣时粉煤灰滞销等特殊情况，进一步实现安庆经济开发区高质量发展、绿色可持续发展的发展目标。
本片区开发符合各类规划的要求，能够促进空间规划的有效实施，本方案的编制有效指导该片区土地合理利用及分期实施，提高土地利用效率，有利于土地节约集约利用。
在满足城市开发需求方面，成片开发有利于总体形象的营造及总体规划的执行，为城市高质量发展提供用地保障。
本片区重点发展新能源汽车和智能制造两大主导产业，片区的建设开发可以有效地解决剩余劳动力就业问题，实现剩余劳动力的转移和劳动者素质的提高，从而促进安庆市社会经济的整体发展。

四、功能分析
依据《安庆市城市总体规划（2010-2030年）》（2018年修改）以及本片区控制性详细规划，本片区主要实现的功能是：工业发展功能。

五、公益性用地比例情况
该片区成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例为44.21%，符合《土地征收成片开发标准（试行）》、《安徽省土地征收成片开发标准实施细则》公益性用地占比一般不低于40%的规定。

六、效益评估
（一）土地利用效益：该片区成片开发方案的推进有利于片区合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有用地使用效益，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变。
（二）经济效益：成片开发项目区的建设将推动新能源、智能制造产业，优化资源配置，提高资源的利用率，必将为该片区带来土地收益、财政收入增长收益和国民生产总值增加等直接和间接的经济效益。
（三）社会效益：该片区规划建设紧扣《全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安徽）经济带实施意见（升级版）》政策要求，成片开发的推进有利于完善城市工业发展体系，加快产业升级转型，促进与国民经济和社会发展规划相适应，保障城市开发建设有序进行。成片开发的建设和投产有利于吸收当地农业剩余劳动力，降低城市就业压力，减轻政府负担；有利于消除社会不稳定因素，对稳定政治、社会大局，加强社会管理等有着重要意义  
（四）生态效益：工业发展与环境保护之间是一种动态平衡关系，两者之间既相互矛盾又相辅相成。在工业发展中我们既要金山银山又要绿水青山。本片区始终贯彻习近平总书记关于长江经济带发展的重要论述，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持共抓大保护、不搞大开发，坚持生态优先、绿色发展，认真贯彻落实长江保护法，片区内规划的公园绿地、防护绿地能够有效提升片区生态环境品质，营造良好的工业环境。在消除视觉疲劳、净化空气、阻挡灰尘扩散、降低噪音等诸方面发挥显著作用，使片区内生态环境实现良性循环，实现人与自然、经济发展与资源环境的可持续发展。

七、永久基本农田及生态保护情况
本片区成片开发范围不涉及永久基本农田、生态保护红线和自然保护区，未涉及禁止建设区域。

八、结论
《安庆市东部新城三号片区土地征收成片开发方案》符合自然资源部及安徽省土地征收成片开发的标准。

附件：2.安庆市东部新城三号片区位置图

来源：安庆经开区